一 系 统 简 介

 行政服务中心是改革开放进程中一项新生事物，是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体表现，是改善投资环境，扩大开放，吸收外来投资，加快发展的重要举措。为了实现行政服务中心“一站式集中，一条龙服务”，为全社会提供平等竞争的市场条件和长期稳定的投资环境，塑造廉洁，规范，高效的政府形象的目标，充分利用信息化技术，建设先进实用的可扩展性强的行政服务信息系统，实现行政服务信息处理的智能化、网络化、“无纸化”成为一道迫切的工作。为此，成都中地科技有限公司根据这种趋势，推出了本政务处理系统。
软件系统建立在32位操作系统平台基础上，支持通常使用的汉字系统，所有操作都有中文提示，通俗易懂，采用标准数据库操作语言SQL作数据库服务，稳定、可靠。软件提供下拉式菜单和弹出式窗口，具有导航功能和错误提示，界面友好，功能强大，简便直观，操作人员经过短期培训即可熟练使用。

二 应用系统功能描述
    针对行政服务中心的业务结构分析，我们将整个系统分为：信息发布与公众服务、业务处理及网上审批、领导查询及辅助决策、内部办公管理、后台维护等五个系统。
1、 信息发布与公众服务系统
   信息发布与公众服务系统是整个系统面对公众服务的窗口，具体包括信息发布和公众服务两个模块。
1.1、 网上信息发布子系统
   发布与行政服务相关的各类行政、新闻、服务信息。提供多种模糊查询手段，方便用户及时查询到所需的法规信息。信息发布的内容包括：
   ＊ 中心简介、政策法规、办事制度、项目管理办法、办法规则、相关行政规则等，通过互联网方式实现政务公开。
   ＊ 新闻发布  利用自动发布系统，实现新闻的实时播发。
1.2 、网上公众服务子系统
   面向公众的网上服务系统，包括电子申报、办案查询、远程查询、网上投诉等相关功能，本功能与业务处理模块连接，网上受理的办件内容可以进入业务处理系统进行流转审批，业务处理系统在线审批完毕的办件信息也可以进入此模块供申报户查询。
    ＊  电子申报    公众可通过互联网实现网上申报和网上表格递交。
    ＊  办件查询    公众可通过互联网实现办件进程的查询。
    ＊  远程咨询    公众可通过互联网向中心及各窗口单位提出咨询，中       心及各窗口服务人员在互联网上针对具体问题作公开或半公开答复。
    ＊  网上投诉    公众可通过互联网对窗口单位的工作失误向中心投诉。
2、业务处理及网上审批子系统
    业务处理及网上审批子系统是本系统的核心子系统，负责对网上受理和大厅受理的办件业务依据中心项目管理办法和办件规则进行报批、批复、办理。本子系统实现的功能如下：
2.1、办件受理子系统
     根据行政服务中心办件规则的要求，实现收件、办件一体化处理，自动打印各类收件通知书、联办件通知书和上报件通知书等。
2.2、办件流程管理子系统
     根据行政服务中心办件规则的要求，针对中心各窗口的办件受理类型建立相应的流程管理，即
＊ 即办件流程管理
＊ 承诺件流程管理
＊ 答复件流程管理
＊ 联办件流程管理
＊ 报批件流程管理
 2.3、承诺件办理子系统
  承诺件是中心最重要的服务项目之一，因此针对承诺件本身的特点和中心管理的需要，设计该子系统实现对承诺时限、监督控制及统计分析方面的功能。
  承诺期限  由系统自动实现对承诺期限的管理，窗口单位不能自行更
       改，确保了数据可靠性。
         报警设置 承诺期限到达前或到达后，系统均可以自动报警，提醒窗口  加快办理，防止超期件的产生。窗口可以设置提前报警，根据服务项目的不同，可以设置不同的提前报警时间。对与超期未完成审批的承诺件，系统将通知中心的警察部门，便于中心的考核管理。
          统计分析   对各窗口的到期办结率、提前办结数、过期件数等进行统计分析。一方面方便中心的集中管理；另一方面，也为决策辅助系统提供参数。
    2.4、联办件办理子系统
         联办件是体现中心效率的重要服务项目之一。需要多个窗口部门的参与。通过制定相应的流程和控制，实现各窗口的协调与制约关系。在本系统中，采用主体窗口承诺受理、相关窗口自动抄告、中心业务部门上报备案的方式确保多个窗口参与，中心监督协调的效果。
         联办件主要分收件阶段、正式受理阶段和结案归档三个步骤。具体的流程控制将根据中心的管理规范和现状予以个别设计。
    2.5、查询监督子系统
         公众可根据申报人名称、服务项目名称、受理编号、受理时间、办理时间、承诺时间等对历史数据进行查询。
         中心监管部门可根据具体的需要对事物性工作、工作状况、工作量、各类办件的受理及审批情况进行查询，方便催督办管理。
3、 领导查询及辅助决策系统
     领导查询子系统的目的是让市领导、中心领导及中心相关监管结构能够监督并随时查看所有部门办理事项的具体情况并根据查询情况，提供决策支持。针对某一具体办件，可以根据办理进度查看接见内容、取件内容、完成情况、未完成原因等内容。
3.1、催办管理子系统
     督查处等机构可以实现对所有部门的浏览，包括办理事项及其流程图，规定时间内受理的事务和对受理事务细节的查看。监控所选部门所有逾期未完成的事项，查看未能如期完成的原因并进行批示催办督办。该子系统还可以接受来自于业务系统的逾期报警通知，并对具体情况做催办、督办或处分处理。
3.2、统计分析子系统
     系统能够灵活的按照中心的要求，定期或不定期的生成各类事项受理和办理情况的统计报表并发送到相关领导或机构的桌面。领导及各相关机构还可以按照自己的需要，针对具体情况作出具体的统计分析图表。包括：部门催办件、部门工作情况明细、部门每月工作情况、项目完成百分比、所有部门催办件、所有部门工作量、所有部门工作情况，以及日办件变化曲线图、月半件变化曲线图、中心各窗口承诺件超限图、各窗口承诺件提前办结图等。
3.3、  决策支持子系统
     在中心运行一段时间后，系统可对历史数据进行分析，对服务项目的办理期限及服务项目设置等相关指标提供分析资料，便于中心领导对各相关指标（如承诺时间等）的建设性调整。
4、 内部办公管理系统
     该系统又称办公自动化（OA）系统，与本软件平台下的所有系统完全集成，使用目前流行的B/S结构，方便易用，无需安装客户端，可直接在浏览器中调试。可实现收文管理、发文管理、个人信息管理、车辆管理、网络会议室、通知、活动安排、通讯录、交流园地等功能。具体的应用模块，可根据中心要求配置多项可选模块。
5、    后台维护系统
    后台维护子系统功能由系统管理员根据业务实际需求，确定系统流程规则、业务划分、人员权限、与进驻单位业务系统数据接口维护、系统日志等方面的管理。
5.1、数据维护
     数据一旦办结，在前台系统中将不能更改。考虑到前台可能发生操作错误的情况下，可申请由系统管理员在后台更改，为了数据的安全性，每更改一个数据项将在系统日志表中记载信息：更改时间、更改人、更改内容、更改原因。
5.2、日 志 维 护
     维护操作日志与数据修改日志表的记录。主要有“清除某日期之前记录”功能。用于清除操作日志与数据修改日志的记录。 
5.3、部门维护
     维护进驻政务服务中心的政府部门。 维护的数据项目有：部门编码、部门名称。 
5.4、操作员维护
     维护使用系统的部门工作人员、政务中心人员、领导、系统管理员。维护的数据项目有：所属部门编码、操作员编码（登录名）、姓名、口令。 
5.5、政务项目维护
     维护各部门受理的政务服务信息。维护的数据项目有：项目编码、项目名称、主办单位编码、办理程序、申请条件、申报材料、办理时限、收费标准与依据、办理流程图、是否急（重/大）项目。
  6、预览及打印报表
       对查询出的结果进行预览或打印。